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0391-3299600济工信字〔2021〕9号 济宁市工业和信息化局关于印发《2021年全市工业和信息化工作要点》的通知
济工信字〔2021〕9号 济宁市工业和信息化局关于印发《2021年全市工业和信息化工作要点》的通知
各县（市、区）工业和信息化局，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区经发局，各科室：
现将《2021年全市工业和信息化工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2021年，全市工业和信息化工作总要求是，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，抓好《济宁市国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划纲要》和《济宁市制造业“十四五”规划》的落地执行，以高水平发展为主题，以建设先进制造强市为统领，以实现资源型城市转型为目标，突出“231”先进制造业集群培育、传统特色产业集群改造提升“两大任务”，实施“九项工程”，强化“五个保障”，确保开好局、起好步，为我市制造业“十四五”期间迈向中高端、实现高水平质量的发展奠定坚实基础。
主要预期目标：制造业营收利润率进入全省前8，制造业技改投资总量居全省前7。
1、高端装备产业集群。围绕工程机械、矿山机械、农机装备、汽车及零部件、高技术船舶、教育装备、高端数字控制机床及成套装备等7个核心产业链，重点推进山推、永生重工、重汽商用车等202个项目，提升本地产业链、供应链规模水平，打造国家级先进制造业集群。（责任科室：装备产业科）
2、高端化工产业集群。围绕煤化工、盐化工、精细化工、化工新材料4个产业链，进一步延伸煤焦油深加工、甲醇原料深加工、氯气就地转化等产业链。突出有突出贡献的公司培育和企业队伍梯次建设，重点推进荣信集团、鲁泰化学、阳光颜料等62个项目，提高产业门槛，推进产品向高端化延伸，工艺、装置智能化高端化提升，实现安全绿色发展。落实“231”高端化工产业集群年度攻坚任务，完善高端化工产业链图谱、重点产业链技术路线图和人才开发路线图，加大对高端化工攀登计划企业培育。（责任科室：化工产业科）
3、新一代信息技术产业集群。聚焦电子信息、第三代半导体、工业机器人等5大方向，重点推进盈和电子、芯诺电子、顶峰航空等32个项目，2021年全市新一代信息技术产业营业收入达到140亿元。突出抓好济宁高新区数字化的经济产业园、任城信息技术服务和新型电商产业园、曲阜电子信息制造产业园、邹城机器人产业园规划建设，培育壮大数字化的经济。出台《新一代信息技术产业集群2021年攻坚计划》，以群长制、链长制为抓手，整合优势资源，凝聚市县力量，推进产业集群高水平质量的发展。（责任科室：电子信息产业科、软件和信息服务业科、工业互联网科）
4、新能源产业集群。坚持新能源装备制造和新能源开发利用“双轮”驱动，壮大新能源产业储能装备、集热装备、新能源汽车装备、氢能源研发与应用“四大产业链条”，重点推进馨联动力、中材大力、中晶新能源等20个项目，建设具有济宁特色的新能源产业示范基地。（责任领导：陈兴成；责任科室：产业政策科）
5、新材料产业集群。围绕先进化工材料、高性能纤维及制品和复合材料、稀土新材料、特种功能材料、石墨烯新材料、生物基新材料等细致划分领域，按照“合理引导、优化结构、龙头引领、梯次培育”的原则，带领企业积极拓展产业链，促进产业技术升级，提升产品附加值。优化产业布局，以细分领域形成差异化发展的新材料园区，推动新材料产业同其他相关产业的深层次地融合，实现我市新材料产业布局更优、产业规模更大、集聚程度更高和企业竞争力更强的发展形态趋势，促进我市经济结构优化和产业升级。（责任科室：新材料产业科）
6、医药产业集群。围绕生物医药、化学制药、现代中药和医疗器械等4个核心产业链，重点推进辰欣药业、鲁抗医药、艾美科健等43个项目，打造全国生物医药产业高地。组织全市医药企业积极参加第84届药交会和博鳌亚洲论坛第二届全球健康博览会等医药活动，宣传推介济宁医药产业。完善医药产业链图谱、重点产业链技术路线图和人才开发路线图，研究制定支持仿制药一致性评价有关政策，推进医药产业高端化、精细化、集群化、品牌化发展。（责任科室：生物医药产业科）
7、纺织服装产业集群。围绕纺织新材料进行延链，围绕面辅料生产、创意设计及高档品牌服装、产业用新产品做补链，围绕人机一体化智能系统、品牌培育进行强链，以如意集团、爱丝制衣等企业为龙头，重点发展纺织新材料、创意设计等4大方向，培育自主品牌，打造全国知名时尚纺织制造基地。（责任科室：消费品产业科）
8、食品加工产业集群。扩大现有生物制品及调味品、肉类制品、粮油产品、果蔬饮料及白酒、焙烤及速食等优势产品规模。抓好龙头骨干企业、高成长性企业、创新型企业的分类指导和包保帮扶，以食品安全为根本，推进集群规模化、优质化、营养化、功能化发展。（责任科室：消费品产业科）
9、橡胶及制品产业集群。依托有突出贡献的公司华勤集团，拓展橡胶产业上游原料及助剂、轮胎配套钢丝帘线、输送带芯等产品，支持华勤集团规模不断壮大，产品质量及品牌知名度逐步提升。开展好同行业有名的公司对标、本地配套对接等重点活动，凝聚市县力量，推进橡胶及制品产业高质量升级。（责任科室：化工产业科）
10、造纸及纸制品产业集群。以太阳纸业为核心，支持企业整合资源，延伸产业链。加快智能化提升工程，推动电厂上大压小，实现节能降耗、绿色发展。抓好年度项目实施，建设科学技术创新型、资源节约型、环境友好型现代造纸工业。（责任科室：消费品产业科）
11、建材工业产业集群。围绕装配式建筑1个核心产业链，重点抓好经典集团、济宁中联、济宁海螺、曲阜中联等4家有突出贡献的公司发挥配套带动作用，提升本地产业链、供应链规模、水平。开展好石材整合整改达标、水泥粉磨企业整合重组等2项年度重点工作，凝聚市县力量，推进集群高质量升级。（责任科室：原材料产业科）
12、实施创新驱动工程。深入实施创新驱动发展的策略，完善技术创新体系，增强企业技术创造新兴事物的能力和核心竞争力，持续强化企业创新主体地位，2021年新增“一企一技术”研发中心30家。（责任科室：科技科）
13、实施开放合作工程。积极地推进产业链国际合作，支持集群企业开拓日韩、东南亚和“一带一路”沿线市场，引导有突出贡献的公司带动上下游企业“结伴出海”。强化企业家队伍建设，开展全市优秀企业家、优秀企业评选工作。（责任科室：科技科）
14、实施安全发展工程。以提升制造业本质安全为主线，淘汰落后产品、工艺及装备等落后产能。强化民爆物品生产、销售等环节的监管，严查各类未经许可销售行为，实时监控储存过程。全面加强化工行业安全生产工作，研究制定化工行业安全生产的意见，对安全风险高的化工产业，从源头上加强管控，进一步提升企业落地门槛，禁止“两低三高”项目进入。加强化工园区委托监管，聘请第三方监管公司，常驻园区开展安全服务工作，组织全市7家化工园区参与山东省化工园区首轮考核评估。（责任科室：产业政策科、安全监督管理办公室、化安转办）
15、实施智能制造工程。加快产业集群智能化技改进程，2021年新建3500个5G基站建设，推动100家企业“上云上平台”。承办山东省两化融合推进会议，召开3次市级工业与信息化专题推进会议。（责任科室：电子信息产业科、软件和信息服务业科、工业互联网科）
16、实施绿色制造工程。大力推动绿色技术创新，加大绿色改造，充分的发挥我市16家国家级绿色工厂示范作用，以点带面，带动我市企业绿色转变发展方式与经济转型。带领企业加大产品绿色创新与优化设计，鼓励打造绿色产品设计企业，年内至少新增一家公司入选省级或国家级绿色体系等名单。（责任科室：绿色发展推进科）
17、实施服务型制造工程。强化如意科技、天意机械、东宏管业等工信部、山东省服务型制造示范企业的引领作用，增强企业未来的发展服务型制造意识，引领企业由加工制造环节向价值链两端服务型环节延伸。（责任科室：规划与技术改造办公室、产业政策科、中小企业科）
18、实施市场主体培育工程。实施企业攀登工程，按照规模明确有突出贡献的公司、领军企业、骨干企业、高成长企业，制定攀登计划，按月发布通报。大力培育省、市级瞪羚企业和单项冠军企业，年内新增20家以上。积极落实“小升规”奖励政策，推动企业加快“企升规”步伐，新增规上工业公司200家。配合市地方金融监管局开展企业上市培育服务，带领企业规范改制，不断充实企业上市后备资源库。（责任科室：运行监测协调办公室、产业政策科、中小企业科）
19、实施管理、质量、品牌提升工程。继续实施济宁市工业公司现场管理上的水准提升三年专项行动计划（2019-2021年），提升规模以上工业公司现场管理上的水准。鼓励企业研发新技术、新产品、新工艺，围绕“231”产业集群，培育一批制造业精品，加大企业宣传力度，提升企业品牌知名度。（责任科室：科技科、中小企业科）
20、实施“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”、“筑巢引凤”行动工程。健全规上和规下工业公司“亩产效益”分类综合评价体系，以任城区为试点，以“亩产效益+环保”为手段，以资源配置差别化政策为导向，通过市场化手段，促进企业转化提升，推进制造业持续发展。（责任科室：运行监测协调办公室）
21、强化运行监测分析。进一步健全运行监测分析快报、月中分析、月报制度，优化分析指标体系，从宏观和微观层面加强分析监测。利用济宁市“亩产效益”综合评价大数据平台，优化工业经济运行调度分析体系，加强对150户重点公司制作经营情况和100项重点技改项目建设进展的月度监测。（责任科室：运行监测协调办公室）
22、实施企业攀登工程。从企业规模、产业链带动能力等方面，细化有突出贡献的公司、领军企业、骨干企业和高成长企业的认定标准。根据年度营收增速高于同期全市规上企业平均增速的不同百分点，明确各类型企业攀登目标。分别制定年度攀登计划，按月通报企业攀登进展情况，年底对企业攀登情况做考核。（责任科室：规划与技术改造办公室）
23、深入实施技术改造。坚持“智能化、绿色化、高端化”方向不动摇，市县一体、统筹实施“十百千技改”工程，打造年度十佳技术改造项目，筛选100项重点技术改造项目进平台集中推进，持续实施1000项技改项目、推动1000家企业转型发展。持续加大技改奖补力度，做好政金企对接会，开展制造业企业银企对接会，不断推动我市产业基础向高级化、产业链条向现代化方向迈进。（责任科室：规划与技术改造办公室）
24、扎实做好保障工作。科学配置无线电频率资源，积极开展频率干扰查处，维护良好电波秩序。扎实做好各类重大活动以及重要考试无线电安全保障工作。（责任科室：无电线管理办公室）
25、严格考核奖惩措施。全面加强执行力建设，每月对重点任务完成情况做评价，实行“蓝黄红”警示提醒制度。建立市委市政府重点任务、市领导批示、党组会议确定事项调度台账，明确牵头领导、责任科室、目标要求、完成时限，按期调度反馈。规范考核标准，在评先树优、干部选拔任用中坚持任人唯贤、注重实绩的原则，让能者上、庸者下，营造干事创业、奋勇争先的良好氛围。（责任科室：办公室、人事科）
26、发挥党建引领作用。强化党建对机关各项工作的统领，推进党建工作与业务工作深层次地融合。开展“我为群众办实事”行动，展示机关各科室、各党组织党员干部的奋斗风采，引导广大党员干部发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，围绕中心、履职尽责，争创党员示范区、“模范窗口”、“员先锋岗”，充分的发挥机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。（责任科室：机关党委）
27、狠抓作风能力建设。逐渐增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。严格落实中央八项规定精神，严守底线红线，动态更新各科室、各岗位“负面清单”，充分运用好监督执纪“四种形态”，敢于动真碰硬。大力弘扬求真务实、勇于担当、锐意进取的工作作风，坚持“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”的服务企业理念，努力提升数据分析能力、政策解读能力和趋势判断能力，在服务企业中先作“内行人”、争当“贴心人”，以扎实的能力、过硬的作风，展示工信干部队伍素质，塑造工信部门良好形象。（责任科室：人事科、机关党委、机关纪委）
28、推进模范机关建设。按照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，深入推动模范机关建设。明确党组书记第一责任人及班子成员“一岗双责”责任，详细分解党建工作任务、建立责任清单，继续深化工信党建“每月四个一”活动，着力打造政治坚定、为民务实、忠诚尽职、担当作为、作风过硬的模范机关。（责任科室：机关党委）
29、严肃党内政治生活。牢固树立党章意识，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等学习平台，引导广大党员干部学在日常、学在经常。加强对组织生活制度落实情况的督导检查，全方面提升组织生活品质和效果，推动形成严肃活泼、优质高效的党内政治生活新局面。（责任科室：机关党委）
30、庆祝建党百年。围绕建党100周年精心组织并且开展系列庆祝活动。广泛开展入党宣誓、学习宣传先进模范、学党史微党课大赛、参观红色教育基地等活动，广泛动员党员干部群众参与，大力营造“党的盛典、人民的节日”团结奋进、开创新局的浓厚氛围。（责任科室：机关党委）
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